國(guó)資布局得調(diào)整優(yōu)化是國(guó)企改革發(fā)展得“重頭戲”。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》感謝獲悉，近期以來(lái)，多地相繼出臺(tái)“十四五”國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)規(guī)劃，勾勒產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，提出打造數(shù)個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等計(jì)劃，一系列重大項(xiàng)目將加速落地。作為重要舉措之一，重組整合醞釀更多新動(dòng)作。
作為第二批區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)試點(diǎn)之一，浙江杭州綜改試驗(yàn)工作正式啟動(dòng)。實(shí)施方案把優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局列為首要任務(wù)，提出推動(dòng)省市國(guó)有企業(yè)加大對(duì)智能交通集疏運(yùn)體系、能源安全保供體系、現(xiàn)代物流體系、應(yīng)急保障能力建設(shè)和油品全產(chǎn)業(yè)鏈等關(guān)鍵領(lǐng)域得投資等一系列舉措，到2022年力爭(zhēng)區(qū)域內(nèi)省市國(guó)資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)分別超過(guò)5.6萬(wàn)億元、1.8萬(wàn)億元，資產(chǎn)總額或營(yíng)業(yè)收入千億級(jí)企業(yè)達(dá)到10家。
“今年以來(lái)，隨著國(guó)企剝離辦社會(huì)職能和基本解決歷史遺留問(wèn)題，國(guó)有資本具備了在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更深層次流動(dòng)配置得條件，地方也深刻意識(shí)到轉(zhuǎn)型升級(jí)與國(guó)企深化改革之間得緊密關(guān)系，大力推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。”長(zhǎng)期從事國(guó)企改革研究得陽(yáng)光時(shí)代律師事務(wù)所高級(jí)合伙人朱昌明在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》感謝采訪時(shí)表示。
近期以來(lái)，四川、黑龍江、山東等多地得“十四五”國(guó)資布局優(yōu)化路線圖相繼浮出水面。《“十四五”黑龍江省國(guó)資系統(tǒng)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》和《黑龍江省國(guó)資委出資企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，做強(qiáng)交通與基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源與化工、農(nóng)林綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“五大板塊”，推進(jìn)地方國(guó)有企業(yè)“百千萬(wàn)”工程和“百大項(xiàng)目”建設(shè)。
山東規(guī)劃到2025年，省屬國(guó)資國(guó)企要基本完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，90%以上得省屬國(guó)有資本集中在“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、重要礦產(chǎn)資源及公共服務(wù)領(lǐng)域，“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)占省屬企業(yè)利潤(rùn)總額得比重力爭(zhēng)達(dá)到60%。四川從產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、資本、企業(yè)、合作等方面明確了推進(jìn)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整得重點(diǎn)舉措，力爭(zhēng)“十四五”末地方國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)總收入、利潤(rùn)總額分別達(dá)到17萬(wàn)億元、2.2萬(wàn)億元、1800億元。
作為重點(diǎn)任務(wù)之一，戰(zhàn)略性重組和可以化整合加速推進(jìn)。福建省水投集團(tuán)整合重組方案獲批、福建省能源集團(tuán)與石化集團(tuán)整合重組成立福建省能源石化集團(tuán)……福建國(guó)企重組整合動(dòng)作頻頻。
浙江杭州明確以省市行業(yè)頭部企業(yè)和上市公司為主體，推動(dòng)國(guó)有資本產(chǎn)業(yè)向可以化集中、資產(chǎn)向上市公司集中，重點(diǎn)研究推進(jìn)科創(chuàng)服務(wù)、要素保障、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域和若干特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重組整合，適時(shí)探索組建科創(chuàng)集團(tuán)、人才集團(tuán)，加強(qiáng)與China管網(wǎng)公司合作推進(jìn)省級(jí)天然氣管網(wǎng)公司改革重組。
在重組整合得過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)之間得一些壁壘被逐漸破除。“央地合作得例子明顯增多，越來(lái)越多地方國(guó)有企業(yè)得并購(gòu)重組，都有中央企業(yè)參與。”華夏企業(yè)聯(lián)合會(huì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究智庫(kù)研究員劉興國(guó)稱。（下轉(zhuǎn)第二版）
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