今年以來，渝中區(qū)招商引資態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。截至8月中旬，全區(qū)新增市場(chǎng)主體10444戶，同比增長(zhǎng)23.47%。目前，全區(qū)市場(chǎng)主體總量達(dá)到103535戶。數(shù)據(jù)亮眼、成績(jī)喜人。

漂亮成績(jī)單的背后，凝結(jié)著方方面面的不懈努力。其中，全區(qū)營商環(huán)境的持續(xù)改善是重要因素。即日起，“微渝中”微信公眾號(hào)推出《渝中優(yōu)化營商環(huán)境在行動(dòng)》專欄，從政策、金融、司法、稅務(wù)等角度，聚焦渝中區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)招商育商穩(wěn)商工作再上新臺(tái)階。

進(jìn)入2021年以來，渝中區(qū)企業(yè)注冊(cè)登記、特別是民營企業(yè)注冊(cè)登記呈現(xiàn)了高速增長(zhǎng)。今年前7個(gè)月，渝中區(qū)民營企業(yè)增加

4449戶，較去年同期增長(zhǎng)20.86%，民營企業(yè)增速達(dá)12.06%，同比增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)，新增市場(chǎng)主體企個(gè)比為0.78，主體結(jié)構(gòu)較優(yōu)。

數(shù)據(jù)的背后，渝中區(qū)積極探索企業(yè)集群注冊(cè)登記政策，持續(xù)發(fā)揮著重要作用。她有效減輕了企業(yè)各項(xiàng)成本，化解了企業(yè)落戶的難題，助力企業(yè)在渝中“輕裝上陣”，更好前行。

“保姆式”全面“托管” 讓注冊(cè)變得簡(jiǎn)單

“去年到現(xiàn)在，一年時(shí)間里，光在我們公司平臺(tái)落戶的市場(chǎng)主體就有118家！”8月16日，環(huán)重醫(yī)創(chuàng)新生態(tài)圈，重慶國健醫(yī)療科技有限公司內(nèi)，工作人員卓娟娟向發(fā)文人如是說。

2019年，重慶國健醫(yī)療科技有限公司落戶渝中以來，除了自身發(fā)展外，還充當(dāng)著“托管”市場(chǎng)主體的平臺(tái)管理公司。118家市場(chǎng)主體中，雖然也有有限責(zé)任公司，但大多數(shù)都是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，從事業(yè)務(wù)也多和大健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)。

那么，為什么這么多市場(chǎng)主體需要被“托管”？平臺(tái)管理公司又是如何“托管”的？企業(yè)負(fù)責(zé)這一業(yè)務(wù)的辦公室主任盧珺向發(fā)文人解釋了原委。

“比如這家名為重慶尚汀信息技術(shù)咨詢服務(wù)所的市場(chǎng)主體，是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)性質(zhì)，這一類信息技術(shù)企業(yè)，往往是智力密集型而非勞動(dòng)密集型，也就是說所需員工不多，對(duì)辦公場(chǎng)地的要求也不高，辦公地點(diǎn)很靈活。”盧珺介紹，如果按照傳統(tǒng)的企業(yè)注冊(cè)登記方式，他們就要租辦公用地、交納水電物管費(fèi)用，哪怕是20平方米的小辦公室，一年下來各種費(fèi)用也要好幾萬元。

另一方面，作為平臺(tái)管理公司，國健醫(yī)療可幫“托管”企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、銀行開戶、發(fā)票領(lǐng)取、社保登記、會(huì)計(jì)記賬等相關(guān)代辦事務(wù)，減少了大量的人員成本開支，降低企業(yè)運(yùn)營資本，企業(yè)開辦和運(yùn)營成本進(jìn)一步降低。

盧珺介紹，在整個(gè)“托管”服務(wù)中，平臺(tái)方收取的管理費(fèi)也是相對(duì)較低的——每個(gè)企業(yè)每年只需繳納1000余元，便可享受“零跑腿”的服務(wù)。

“定制式”招商引資 助企業(yè)集群發(fā)展

國健醫(yī)療這樣的平臺(tái)管理公司，在渝中并不是孤例。除了醫(yī)療和大健康產(chǎn)業(yè)，渝中根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要“定制式”招商引資，諸如區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)管理公司，也在持續(xù)發(fā)揮效用。

據(jù)渝中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局介紹，截止到今年6月底，渝中區(qū)已建成“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化基地”“區(qū)塊鏈科技產(chǎn)業(yè)園”等7個(gè)集群注冊(cè)園區(qū)，成立了重慶國健醫(yī)療科技有限公司、重慶云日區(qū)塊鏈科技有限公司等6家平臺(tái)管理公司進(jìn)行住所托管，共計(jì)引入集群企業(yè)383戶，注冊(cè)資本13.68億元。

渝中為何會(huì)出臺(tái)集群注冊(cè)登記相關(guān)政策？渝中區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是基于渝中實(shí)際的有效探索。

該負(fù)責(zé)人介紹，一方面，作為主城核心城區(qū)，渝中區(qū)區(qū)域要素成本相對(duì)較高，門市、房屋租金高，人工成本和原材料成本過快上漲，小微企業(yè)面臨的經(jīng)營壓力較大；另一方面，渝中區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第三產(chǎn)業(yè)為主，其中金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)行業(yè)，占比高達(dá)95.96%。

據(jù)了解，近年來，新一代數(shù)字技術(shù)激發(fā)了眾多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式和管理模式，部分行業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚鏈條，對(duì)實(shí)體辦公場(chǎng)所需求逐漸減少。經(jīng)過深入調(diào)研、設(shè)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，2021年9月，渝中區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于開展企業(yè)集群注冊(cè)登記的通知》，在制度上對(duì)集群注冊(cè)登記進(jìn)行規(guī)范和保障。

該制度出臺(tái)后，一些數(shù)據(jù)起了明顯積極變化：今年渝中區(qū)開辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)最快0.5天辦結(jié)，注冊(cè)登記行政許可辦理時(shí)限壓減了85%以上，即辦率達(dá)到45%以上，群眾跑動(dòng)次數(shù)從2次減少到0.25次。

“立體式”管理服務(wù) 為發(fā)展保駕護(hù)航

集群注冊(cè)登記，為企業(yè)發(fā)展提供了靈活便捷的環(huán)境，但并不意味著政府放松監(jiān)管。

渝中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，集群注冊(cè)登記制度并非適用于所有企業(yè)——僅面向渝中區(qū)政府及相關(guān)部門認(rèn)定的眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客空間、產(chǎn)業(yè)園、孵化園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。

同時(shí)，申請(qǐng)的企業(yè)要具備以下條件：一是須在園區(qū)成立平臺(tái)管理有限公司（托管企業(yè)），二是與相關(guān)主管部門簽訂有招商引資合作協(xié)議，三是建立規(guī)范的監(jiān)管制度，四是經(jīng)各監(jiān)管部門集體商討同意。

此外，渝中還建立了平臺(tái)管理公司、主管部門、轄區(qū)街道辦、市場(chǎng)監(jiān)管部門和開戶銀行共同構(gòu)成的“立體式”管理服務(wù)架構(gòu)，為企業(yè)落戶后的規(guī)范良性發(fā)展保駕護(hù)航。

據(jù)介紹，比如，平臺(tái)管理公司對(duì)其經(jīng)營行為、銀行賬戶異動(dòng)實(shí)施監(jiān)管，督促集群企業(yè)按時(shí)提交年度報(bào)告，公示企業(yè)信息，及時(shí)辦理稅務(wù)申報(bào)及其他事項(xiàng)。主管部門作為簽訂合作協(xié)議的甲方，負(fù)責(zé)對(duì)平臺(tái)管理公司的日常經(jīng)營加以監(jiān)管。平臺(tái)管理公司不得擅自改變住所，股東變更、注銷登記需征求行業(yè)主管部門意見。

同時(shí)，轄區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)集群企業(yè)注冊(cè)地的社會(huì)事務(wù)、安全隱患進(jìn)行日常管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門通過“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管方式，抽查集群企業(yè)的年報(bào)信息，及時(shí)有效處理消費(fèi)者對(duì)集群企業(yè)的投訴舉報(bào)。開戶銀行協(xié)助平臺(tái)管理公司對(duì)集群企業(yè)的銀行賬戶進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)通報(bào)賬戶大額資金異動(dòng)情況。通過上述種種措施，讓企業(yè)在渝中快速落戶、長(zhǎng)足發(fā)展。