記者 俞凱

9月6日，閔行區在上海率先頒出浴場行業綜合許可證，這同時也是該區頒出的第100張行業綜合許可證。

頒證儀式現場。閔行區供圖

接過這張“新鮮出爐”的行業綜合許可證，上海湯之戀酒店管理有限公司代表深有感觸：“以往開一家大型綜合浴場，至少要跑5、6個部門，需要辦理各類許可證起碼5張以上，如今手續大大減少，實實在在地感受到營商環境的進一步提升?！?/p>

自今年4月30日上海推進“一業一證”改革以來，閔行區已在便利店、飯店、超市、藥店、歌舞娛樂場所等多個行業頒出行業綜合許可證。這一次，閔行區聚焦“浴場”“游樂場”兩個主攻行業，通過“創新制度供給、優化審批流程、打造整體政府、加強法治保障”，全力推進“一業一證”改革。

在優化審批流程方面，閔行區推動各單一事項并聯辦理，于8月初編制形成了《閔行區“浴場”行業綜合許可要素流程梳理手冊》和《閔行區“游樂場（主題樂園）”行業綜合許可要素流程梳理手冊》。

以浴場為例，壓縮審批時限68%、申請材料55%、跑動次數100%、辦理環節93%；以游樂場為例，壓縮審批時限59%、申請材料50%、跑動次數100%、辦理環節86%。

在解決多部門后臺審批如何銜接和協同的問題上，閔行區探索通過“雙公示推送系統”，將辦理的單證信息推送給其他相關委辦局，提醒其他委辦局提前介入、提前服務，避免大量的重復溝通和無效溝通，強化信息共享，加強監管協作，在改革中不斷完善“一家牽頭、多部門協同”的行業綜合監管制度機制。

在創新制度供給方面，閔行區還首推“八個一”，也就是在市政府提出的“一次告知、一表申請、一口受理、一網辦理、一證準營、一體管理”的“六個一”改革要求基礎上，結合閔行實際自我加壓，再提“一單覆蓋、一門辦理”的要求，借新的閔行區行政服務中心9月落成的契機，統籌窗口綜合服務，構建收件、審批、核查、統一結果送達一體化的審批服務格局，推動審批管理服務從“以政府部門供給為中心”向“以市場主體需求為中心”轉變。

責任編輯：高文

校對：欒夢