鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的支點和重要突破口。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要橋梁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)和重要組成部分，對增強縣域經(jīng)濟實力、推動鄉(xiāng)村振興具有重大意義，縣域經(jīng)濟的重心應(yīng)該下移。從近年來我國東部發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗來看，一個地方的省域經(jīng)濟強往往就是強在縣域經(jīng)濟上，而縣域經(jīng)濟強又往往正是強在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟上。
競爭力智庫、中國經(jīng)濟導(dǎo)報社和北京中新城市規(guī)劃設(shè)計研究院等機構(gòu)在北京聯(lián)合發(fā)布《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競爭力報告2020》（以下簡稱《報告》）。《報告》同時揭曉了2020中國百強鎮(zhèn)、2020中國中部百強鎮(zhèn)、2020中國西部百強鎮(zhèn)名單。
通過這些重要榜單，可以初步看到我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的基本面貌。不過，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競爭力評價以全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含街道、農(nóng)場、團等）為研究對象，從包括經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟活力、人均水平等方面對全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競爭力進行評價。由于各區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等鄉(xiāng)級行政區(qū)設(shè)置情況不同，并不能反映區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的全貌，但該榜單連續(xù)發(fā)布多年，且將全國公共財政收入前1000位和社會消費品零售總額前1000位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含街道）作為評價對象，具備較強的參考價值。
全國范圍來看，中部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展明顯弱于東部地區(qū)，湖北鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的實力，仍有較大提升空間。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟不強是湖北突出短板，湖北也正在加快推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，而做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，無疑能夠助推縣域經(jīng)濟實現(xiàn)快速躍升。
【1】
中國百強鎮(zhèn)數(shù)量，東部地區(qū)要遠超中西部地區(qū)。
《報告》顯示，中國百強鎮(zhèn)常住人口平均為22.92萬人，公共財政收入平均為18.87億元，工業(yè)企業(yè)數(shù)平均為3197家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)平均為221家。以此來看，中國百強鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟實力較強。
2020中國百強鎮(zhèn)分布在全國10個省份，主要集中于東部地區(qū)。到底有多集中呢？2020年，東部地區(qū)的中國百強鎮(zhèn)達到了96個，剩余4個則分布在中西部，其中中部地區(qū)有3個、西部有1個，分別位于河南、貴州、湖南和江西。
再來看東部地區(qū)的中國百強鎮(zhèn)分布情況。江蘇百強鎮(zhèn)數(shù)量最多，達到36個。廣東以32個位居第二，浙江13個、山東7個、福建4個、河北4個。
值得注意的是，東莞有20個百強鎮(zhèn)（注：東莞共有28個鎮(zhèn)），占據(jù)全國百強鎮(zhèn)的1/5，分別為長安鎮(zhèn)、虎門鎮(zhèn)、塘廈鎮(zhèn)、厚街鎮(zhèn)、常平鎮(zhèn)、寮步鎮(zhèn)、大朗鎮(zhèn)、鳳崗鎮(zhèn)、大嶺山鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)、麻涌鎮(zhèn)、黃江鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)、橫瀝鎮(zhèn)、道滘鎮(zhèn)、茶山鎮(zhèn)、石排鎮(zhèn)、高埗鎮(zhèn)、中堂鎮(zhèn)、東坑鎮(zhèn)。
對比2019中國百強鎮(zhèn)榜單，此次東莞在數(shù)量上增加2個，且多個鎮(zhèn)的排名較之前有所提升。其中，長安鎮(zhèn)和虎門鎮(zhèn)躋身前五（長安鎮(zhèn)排名第4，虎門鎮(zhèn)位列第5）。從各鎮(zhèn)情況看，高埗鎮(zhèn)、中堂鎮(zhèn)、東坑鎮(zhèn)在2019未入榜單，而此次成功躋入百強。
此外，長安鎮(zhèn)2020年GPD在東莞排名第一，首次超過800億元大關(guān)，達801.9億元；而在今年剛公布的第七次人口普查結(jié)果中，虎門鎮(zhèn)人口達83.81萬人，在東莞各鎮(zhèn)街中位列第一。
2019年，中國百強鎮(zhèn)中，東部地區(qū)有98個；2018年，中國百強鎮(zhèn)中，東部地區(qū)也是98個。以此來看，東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的整體實力，要明顯強于中西部地區(qū)。中國百強鎮(zhèn)榜單幾乎等同于東部百強鎮(zhèn)榜單。
【2】
中國百強鎮(zhèn)，湖北仍未“破零”。
《報告》顯示，2020年，中國百強鎮(zhèn)中，江西、湖南實現(xiàn)突破，均有1個鎮(zhèn)入圍中國百強鎮(zhèn)，分別為瀏陽市永安鎮(zhèn)（排名第88）和南昌高新區(qū)昌東鎮(zhèn)（排名第95）。
就中部地區(qū)來看，2020中國中部百強鎮(zhèn)，在中部地區(qū)6個省份均有分布。其中，安徽數(shù)量最多，達到41個，其后分別為江西20個、湖北19個、河南16個、湖南3個、山西1個。
中國中部百強鎮(zhèn)常住人口平均為10.79萬人，公共財政收入平均為6.44億元，比上年增加0.23億元；工業(yè)企業(yè)數(shù)平均為366家，較去年增加84家；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)平均為41家，與上年持平。很明顯，中部百強鎮(zhèn)的整體實力偏弱。
雖說各地行政區(qū)域設(shè)置有所區(qū)別，有些區(qū)域的實力較強的街道同屬于鄉(xiāng)級行政區(qū)，沒有被納入評價，而部分“城關(guān)鎮(zhèn)”跟街道幾乎沒有區(qū)別，但嚴(yán)格以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為評價對象，仍然可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的基本格局。特別是縱向?qū)Ρ龋芸闯霭l(fā)展態(tài)勢。
注：括號內(nèi)數(shù)字為名次。制圖：大剛觀察
2020年，中部百強鎮(zhèn)，湖北占據(jù)19個，比2019年少1個，比2018年少2個。也就是說，湖北的中部百強鎮(zhèn)逐年減少。不過，中部百強鎮(zhèn)TOP50中，湖北入圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量有小幅增長（2019年較2018年增2個，2020年與2019年持平）。2020年，受疫情等因素影響，湖北入圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有減少，但排位沒有明顯變化，湖北鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟具備一定的抗風(fēng)險能力。
2020年，湖北的19個中部百強鎮(zhèn)分布在9個城市，其中，宜昌4個，黃石4個，襄陽3個，孝感2個，咸寧2個，黃岡、荊門、荊州、十堰各1個。武漢除外，湖北7個城市沒有中部百強鎮(zhèn)。
【3】
湖北縣域經(jīng)濟要躍升，鄉(xiāng)村振興要推進，必然要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。
《2021中國縣域經(jīng)濟百強研究》顯示，湖北有仙桃（76）、宜都（77）、大冶（79）、潛江（87）、棗陽（90）、漢川（97）、枝江（98）[注：括號內(nèi)數(shù)字為在全國百強縣中的排名]，除仙桃、潛江、枝江之外，其他4個百強縣均有鄉(xiāng)鎮(zhèn)入圍中部百強鎮(zhèn)榜單，其中，大冶3個，漢川2個，棗陽1個，宜都1個。
百強鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟的關(guān)系非常密切。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力強勁，縣域經(jīng)濟肯定弱不了。
“全域協(xié)同發(fā)展，差距在縣域、潛力在縣域、關(guān)鍵在縣域”，發(fā)展縣域經(jīng)濟成為湖北實現(xiàn)全域高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)之一。
要發(fā)展好縣域經(jīng)濟，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟就是重要支點。建強支點，補齊短板，滿盤皆活。
