快訊（感謝 陳琳）北京超標(biāo)電動(dòng)自行車三年得過(guò)渡期將于10月31日結(jié)束。明天起，交管部門將對(duì)不符合新國(guó)標(biāo)要求得上路電動(dòng)自行車進(jìn)行相應(yīng)處罰。
我們身邊得電動(dòng)車存在哪些違規(guī)行為？如果違規(guī)電動(dòng)自行車上路將面臨怎樣得處罰？市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)自行車行為開展了哪些行動(dòng)？市民面對(duì)違規(guī)電動(dòng)車，該怎么做？日前，北京市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法總隊(duì)走進(jìn)“聽聽FM”間，回答了公眾得問題。
北京市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法總隊(duì)正在查處違規(guī)銷售得電動(dòng)四輪車。北京市市場(chǎng)監(jiān)管局供圖
北京銷售違規(guī)電動(dòng)三輪車、四輪車現(xiàn)象基本“清零”
據(jù)介紹，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局自2020年12月開始，開展打擊制售違規(guī)電動(dòng)三輪車、四輪車專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)銷售違規(guī)電動(dòng)三輪車、四輪車違法行為得查處。
針對(duì)線下實(shí)體門店，嚴(yán)厲打擊銷售違規(guī)電動(dòng)三輪車、四輪車得違法行為，從銷售、庫(kù)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)查深挖；同時(shí)與公安部門加強(qiáng)協(xié)同，對(duì)于公安部門在運(yùn)輸、銷售等領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)非法電動(dòng)三輪車、四輪車銷售行為，依法予以查處；針對(duì)線上電商平臺(tái)，該局就北京市網(wǎng)絡(luò)銷售違規(guī)電動(dòng)三輪車、四輪車得問題，多次對(duì)阿里、拼多多、京東等電商平臺(tái)進(jìn)行了約談指導(dǎo)，約束平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)商戶不得向北京市銷售違規(guī)電動(dòng)三輪車、四輪車，北京市購(gòu)買者不得下單、交易。
截至2021年9月底，北京市市場(chǎng)監(jiān)管部門共檢查電動(dòng)三輪車、四輪車相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體17105家次，立案42起，共查扣違規(guī)電動(dòng)三輪車、四輪車486輛，罰款共計(jì)40余萬(wàn)元。并聯(lián)合公安部門對(duì)沒收得違規(guī)車輛進(jìn)行了一次集中銷毀。目前，違規(guī)電動(dòng)三輪車、四輪車得進(jìn)京運(yùn)輸渠道基本被切斷，市場(chǎng)上銷售違規(guī)電動(dòng)三輪車、四輪車得現(xiàn)象也基本“清零”。
通過(guò)明察暗訪，開展突擊行動(dòng)
北京市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)有部分商家存在給電動(dòng)車改限速得問題。目前一般通過(guò)第三方暗訪得模式發(fā)現(xiàn)線索，今年年初，執(zhí)法總隊(duì)聯(lián)合北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)開展明察暗訪，由協(xié)會(huì)安排人員進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)改裝得問題后，及時(shí)購(gòu)車固定證據(jù)，再將線索移送給市場(chǎng)監(jiān)管部門，對(duì)非法拼裝、改裝電動(dòng)自行車得商戶依法處理。
去年12月底，執(zhí)法總隊(duì)通過(guò)明察暗訪，定點(diǎn)蹲守，查處了位于北京市順義區(qū)一家銷售違規(guī)電動(dòng)四輪車得企業(yè)，為了躲避檢查，這家企業(yè)得經(jīng)營(yíng)店面與庫(kù)房是分開得，庫(kù)房隱藏在附近村落得民房中。總隊(duì)執(zhí)法人員通過(guò)數(shù)日得暗訪和蹲守，發(fā)現(xiàn)庫(kù)房所在地，現(xiàn)場(chǎng)查扣了違規(guī)電動(dòng)四輪車62輛，案值近百萬(wàn)元。蕞終依法對(duì)涉案企業(yè)作出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照得行政處罰決定，沒收了所有違規(guī)電動(dòng)四輪車。
此外，執(zhí)法總隊(duì)在前期日常檢查和縝密暗訪摸排得基礎(chǔ)上，于今年8月中旬開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，突擊檢查了“金箭”“五羊”“小牛”“綠能”“自由行”等品牌電動(dòng)自行車經(jīng)銷商得四處庫(kù)房，經(jīng)隨行技術(shù)人員鑒別，現(xiàn)場(chǎng)查獲大量涉嫌不符合China標(biāo)準(zhǔn)得電動(dòng)自行車。此次行動(dòng)共計(jì)查扣涉嫌違規(guī)電動(dòng)自行車3000余輛，貨值金額高達(dá)600余萬(wàn)元，有效震懾了不法商家。
1. 什么是違規(guī)電動(dòng)車？改裝得電動(dòng)車是否也是違規(guī)得？
2018年5月15日，電動(dòng)自行車得新國(guó)標(biāo)GB17761-2018《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》正式頒布，并于2019年4月15日正式實(shí)施。基本上來(lái)說(shuō)，不符合新國(guó)標(biāo)要求得電動(dòng)自行車就屬于超標(biāo)電動(dòng)車。
新標(biāo)準(zhǔn)得幾個(gè)主要參數(shù)包括，蓄電池標(biāo)稱電壓：≤48V；電動(dòng)機(jī)額定輸出功率：≤400W；蕞高車速：≤25km/h；整車質(zhì)量：≤55kg；具備腳踏騎行能力。不符合這幾個(gè)指標(biāo)要求得電動(dòng)自行車屬于超標(biāo)電動(dòng)自行車。
為了貫徹落實(shí)新國(guó)標(biāo)，《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》于2018年11月1日起施行，對(duì)不符合新國(guó)標(biāo)要求得電動(dòng)自行車設(shè)置三年過(guò)渡期，過(guò)渡期滿后，不符合規(guī)定得電動(dòng)自行車不得上路行駛。否則有關(guān)部門將依法扣車，并對(duì)駕駛?cè)颂?000元罰款。
對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)行改裝，屬于違法行為。目前，電動(dòng)自行車得生產(chǎn)是按照強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理得，要求整車符合新國(guó)標(biāo)得要求，具備一致性。對(duì)電動(dòng)車進(jìn)行改裝，會(huì)破壞電動(dòng)車整體得一致性，影響安全行駛。依據(jù)《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》第十八條得規(guī)定：“禁止對(duì)出廠后得電動(dòng)自行車實(shí)施下列行為：(一)加裝、改裝電動(dòng)機(jī)和蓄電池等動(dòng)力裝置，或者更換不符合China標(biāo)準(zhǔn)得電動(dòng)機(jī)和蓄電池等動(dòng)力裝置；(二)加裝、改裝車篷、車廂、座位等裝置；(三)拆除或者改動(dòng)限速處理裝置；(四)其他影響電動(dòng)自行車通行安全得拼裝、改裝行為。禁止駕駛拼裝、改裝得電動(dòng)自行車上路行駛。”一旦發(fā)現(xiàn)從事經(jīng)營(yíng)性拼裝、改裝電動(dòng)自行車得，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
2. 路上行駛得電動(dòng)三輪車、四輪車，是否屬于違法違規(guī)范疇？
目前北京市路面行駛得電動(dòng)三輪車、四輪車大多屬于違規(guī)車輛。其中電動(dòng)四輪車及部分型號(hào)得電動(dòng)三輪車未經(jīng)工信部許可生產(chǎn)，未列入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，其車輛性能也不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，屬于違規(guī)車輛；而部分電動(dòng)三輪車列入了工信部得《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》目錄，屬于三輪摩托車，可以正常買賣，需要上正規(guī)機(jī)動(dòng)摩托車牌照并具備機(jī)動(dòng)車駕駛資格才能上路行駛。
2021年7月12日，北京市五部門聯(lián)合發(fā)布《通告》，加強(qiáng)違規(guī)電動(dòng)三輪車、四輪車管理。《通告》規(guī)定：禁止生產(chǎn)、銷售違規(guī)電動(dòng)三輪車、四輪車，自《通告》發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不得新增違規(guī)電動(dòng)三輪車、四輪車。對(duì)《通告》發(fā)布前購(gòu)買得違規(guī)電動(dòng)三輪車、四輪車設(shè)置過(guò)渡期，過(guò)渡期截至2023年12月31日。過(guò)渡期內(nèi)上路行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)通行規(guī)定。違反通行規(guī)定得，公安機(jī)關(guān)交通管理部門將依法查處。過(guò)渡期后（2024年1月1日起），違規(guī)電動(dòng)三輪車、四輪車不得上路行駛；不得在道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所停放。違規(guī)上路行駛或停放得，執(zhí)法部門將依法查處。
3. 購(gòu)買電動(dòng)自行車需要注意哪些事項(xiàng)？哪些電動(dòng)三輪車是特定人群可以購(gòu)買使用得？
針對(duì)電動(dòng)自行車，不符合新國(guó)標(biāo)、拼裝改裝得車輛屬于違規(guī)車輛，目前北京市對(duì)進(jìn)京銷售得電動(dòng)自行車實(shí)行目錄管理，只有符合新國(guó)標(biāo)得車型才能夠進(jìn)入目錄，消費(fèi)者購(gòu)車時(shí)要重點(diǎn)《北京市電動(dòng)自行車產(chǎn)品目錄》，未在目錄內(nèi)得車型不能銷售，也不能上牌照。
電動(dòng)四輪車，目前均未列入工信部得《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》目錄，屬于違規(guī)車輛，不能銷售。
電動(dòng)三輪車，未列入工信部得《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》目錄得車輛屬于違規(guī)車輛，不能銷售；只有列入了工信部上述目錄中得電動(dòng)三輪車，屬于三輪摩托車，可以正常買賣，但也需要上正規(guī)機(jī)動(dòng)摩托車牌照并具備機(jī)動(dòng)車駕駛資格才能上路行駛。
4. 北京市生產(chǎn)、銷售電動(dòng)車得企業(yè)、商家等分布情況如何？
北京市目前沒有電動(dòng)車得生產(chǎn)企業(yè)，北京市銷售得電動(dòng)車基本上都是外地生產(chǎn)得。
北京市目前銷售電動(dòng)車得門店分布很廣，據(jù)目前摸排得情況，16個(gè)區(qū)共有1800余家電動(dòng)車得門店，其中朝陽(yáng)、豐臺(tái)、海淀、昌平、順義、通州這六個(gè)區(qū)比較集中，差不多有1100家門店。
5. 現(xiàn)在很多品牌店得網(wǎng)店，是否和線下銷售渠道相連？
現(xiàn)在很多電動(dòng)自行車得知名品牌，譬如“雅迪”“愛瑪”“小牛”等都有網(wǎng)絡(luò)銷售得門店，但這些網(wǎng)絡(luò)銷售得門店大多是外地生產(chǎn)廠家設(shè)立得，直接從廠家發(fā)貨；北京得線下銷售渠道一般是通過(guò)代理公司從廠家進(jìn)貨，再配送給下屬經(jīng)銷得門店，所以線下銷售與線上銷售二者基本是分開得，很多廠家也有專供網(wǎng)絡(luò)銷售得車型。
6. 市民怎么看電動(dòng)自行車是否合規(guī)？發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為怎么舉報(bào)，有何獎(jiǎng)勵(lì)？
對(duì)于合規(guī)得電動(dòng)自行車，消費(fèi)者可以重點(diǎn)以下幾個(gè)指標(biāo)：蓄電池標(biāo)稱電壓：≤48V；電動(dòng)機(jī)額定輸出功率：≤400W；蕞高車速：≤ 25 km/h；整車質(zhì)量：≤ 55 kg；鞍座長(zhǎng)度：≤35cm；具備腳踏騎行能力。符合以上幾個(gè)指標(biāo)得電動(dòng)車基本上可以判定為合規(guī)電動(dòng)車。
今年3月份，北京市自行車電動(dòng)車行業(yè)協(xié)會(huì)和11家北京市知名電動(dòng)車企業(yè)建立非法改裝電動(dòng)自行車舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，如有消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)某品牌電動(dòng)自行車銷售門店存在擅自改裝電動(dòng)自行車等違法行為，可通過(guò)協(xié)會(huì)電話010-87792097或：自行車與電動(dòng)車（bjbicycle）舉報(bào)并提供相關(guān)證據(jù)，舉報(bào)線索核實(shí)后，由該品牌電動(dòng)自行車企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人1萬(wàn)元人民幣。
7. 電動(dòng)車電池有不同類型，安全性能、各自得優(yōu)缺點(diǎn)都是什么？
電動(dòng)車電池主要分為鉛酸電池和鋰電池兩大類。
鉛酸電池優(yōu)點(diǎn)：與鋰電池相比，鉛酸電池得價(jià)格相對(duì)比較便宜，回收價(jià)格比鋰電池更高，而且高倍率放電性能更好。缺點(diǎn)是鉛酸電池相對(duì)更重，而且內(nèi)含硫酸和一些重金屬物質(zhì)，具有腐蝕性，容易造成環(huán)境污染；另外，鉛酸電池能量密度更低，其使用壽命不及鋰電池。
鋰電池優(yōu)點(diǎn)：與鉛酸電池相比，鋰電池體積更小，更輕巧，更方便攜帶，而且壽命相對(duì)更長(zhǎng)。此外，鋰電池得能量更大，可以提供較大得電流，而且高低溫適應(yīng)性更強(qiáng)，受溫度影響因素較小，更加綠色環(huán)保。缺點(diǎn)是鋰電池得安全穩(wěn)定性相對(duì)差點(diǎn)，如果操作不當(dāng)，存在爆炸得風(fēng)險(xiǎn)。另外，鋰電池不能大電流放電，且生產(chǎn)要求條件較高，成本也更高。
8. 使用電動(dòng)自行車應(yīng)注意哪些？
我們?cè)谙硎茈妱?dòng)車帶來(lái)得快捷和方便得同時(shí)，也要繃緊安全這根弦。充電過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)管、停放管理規(guī)范有序，杜絕不安全得使用行為。
應(yīng)選購(gòu)、使用已經(jīng)獲得生產(chǎn)許可證得廠家生產(chǎn)得質(zhì)量合格得電動(dòng)車、充電器和電池，不要違規(guī)改裝電動(dòng)車，不要使用不合格電池。
電動(dòng)車應(yīng)停放在安全地點(diǎn)，不要停放在樓梯間、疏散通道、安全出口處，不得占用消防車通道。
不得在建筑門廳、疏散通道、架空層內(nèi)私拉亂接電氣線路為電動(dòng)車充電。充電時(shí)嚴(yán)格按照產(chǎn)品使用說(shuō)明書要求，遠(yuǎn)離易燃、可燃物品，避免長(zhǎng)時(shí)間充電。發(fā)現(xiàn)有燒焦、起火等異常情況時(shí)應(yīng)立即切斷電源。
電動(dòng)車充電不要超過(guò)8個(gè)小時(shí)，在充電器指示燈轉(zhuǎn)成綠色之后得1-2個(gè)小時(shí)內(nèi)，應(yīng)及時(shí)地拔掉電源。
感謝 陳琳
感謝 劉茜賢 校對(duì) 吳興發(fā)
