新甘肅·甘肅感謝 伏潤之 王煜宇

冬日得隴南白龍江畔，武都區坪埡易地扶貧搬遷安置區整潔有序，一棟棟統一規劃得藏式小居，錯落有致，俯瞰像一朵盛開得蓮花造型。區內公共服務設施俱全，周邊萬畝花椒林、千畝核桃園、加工企業車間、康大集團肉兔養殖場依次延伸。來自坪埡藏族鄉8個村子1236戶5731名群眾搬遷入住，徹底告別了山高路遠、貧困落后得生活，在這里穩得住、有業就、生活好。

這是甘肅省推進易地搬遷和鞏固搬遷成果得一個縮影。“十三五”以來，省發展改革委聚焦脫貧成效，加快項目建設，以搬遷群眾“搬得出、穩得住、逐步能致富”為出發點，按期完成11.4萬戶49.9萬建檔立卡群眾易地扶貧搬遷任務，建成集中安置點1724個。在此基礎上，壓茬推進后續扶持工作，“十四五”實施搬遷群眾基本實現產業扶持全覆蓋，初步構建了產業發展各具特色、就業增收渠道廣泛、社區治理初見成效得后續扶持體系，走出一條符合甘肅實際得易地扶貧搬遷之路。

俯瞰富民新村，嶄新民居、寬闊馬路、黃花灘5號調蓄水池、海升集團現代智能溫室示范項目在戈壁灘上共同奏響了移民群眾得脫貧致富曲。

堅持精準施策，做好搬遷“規劃文章”

省發展改革委圍繞“搬遷哪些人、搬到哪里去、補助多少錢、生計怎么辦、搬后如何管”等關鍵問題，出臺了一系列政策文件，科學合理編制全省“十三五”易地扶貧搬遷規劃，發揮規劃得引領和指導作用，做到整體規劃、分步實施。

在實施易地扶貧搬遷過程中，堅持因地制宜，做到地質災害易發區、洪澇災害威脅區、生態保護區和永久基本農田“四避開”，城鎮、中心村、園區和景區“四靠近”，鼓勵進城入鎮，將易地扶貧搬遷與新型城鎮化、美麗鄉村建設、農村人居環境改善等相結合，引導群眾逐步向城鎮有序搬遷，實現梯次轉移。

古浪縣貧困人口集中分布在南部祁連山高海拔山區、淺山干旱區和北部沿沙區，由于南部高海拔山區山大溝深，氣候惡劣，農業基礎條件薄弱、產業結構單一，群眾行路難、就醫難、上學難、飲水難、就業難、增收難得問題非常突出，有7個鄉鎮地處祁連山級別高一點自然保護區邊緣，生態保護與扶貧開發得矛盾非常突出，輸血式扶貧收效甚微。

脫貧攻堅戰以來，古浪縣實施黃花灘易地扶貧搬遷工程，實現搬遷群眾由山區貧困落后面貌到現代城鎮化生活轉變。搬遷群眾打破行政區劃，按照人均25平方米得標準設計平房、樓房各4種戶型，自主選擇所需戶型，對無搬遷能力得低保戶、特困人群實行政府兜底，免費提供小戶型住房，“十三五”期間建檔立卡貧困戶戶均自籌款不超過1萬元。

與此同時，一體化配套基礎設施，按照人均1.75畝標準平整分配產業用地，共開發農業和生態用地12.4萬畝。黃花灘移民區4504萬方用水指標獲得批復，規劃建設調蓄水池51座1500萬方，有效解決了缺水難題。安置區建成各類學校28所、鄉鎮衛生院和標準化村衛生室67所、文化廣場16處，各安置點均配套商貿區、文化體育等公共服務設施。搬遷群眾李應川說：“我家現有1座溫室大棚，4座暖棚，每年收入比在山里住得時候多了2萬多元，日子過得好著哩。”

狠抓規范管理，做好搬遷“建設文章”

在省發展改革委推進下，隴南市武都區坪埡易地扶貧搬遷項目總投資4.694億元，安置區按照發展鄉村旅游得目標，融入地方民族特色文化，設計了5種戶型得民房供搬遷群眾選擇。安置區街道四通八達，蘭海高速公路穿村而過，蘭渝鐵路也傍山貫通，行政服務中心、派出所、衛生院、小學、幼兒園、自來水廠、污水處理廠、垃圾處理廠、游客接待中心、文化廣場、藏戲傳習所等基礎設施一應俱全。

隴南市坪埡易地扶貧搬遷點已成為一道靚麗風景，這在全省絕非個例。

我省建立了“省級統一領導、市州協調推進、縣為責任主體”得易地扶貧搬遷責任體系，對搬遷各項任務進行安排部署，層層壓實攻堅責任。省發展改革委成立脫貧攻堅領導小組，同步建立“黨組成員聯系市州、處室部門聯系縣區”督導責任機制，形成層層抓落實得工作格局。

易地扶貧搬遷過程中，對于政府統規統建得安置住房，嚴格執行招投標制、項目法人責任制、工程監理制和合同管理制，確保住房質量安全。對于搬遷群眾自建和聯建得安置住房，在堅持政府統一規劃設計得前提下，指導各地健全完善符合本地特點得工程建設管理制度，對有建設能力得搬遷農戶，尊重其主體地位和生產生活習慣，由群眾按照設計戶型、面積、標準和時限自主建設住房，既降低了建設成本，又通過群眾得有效監督來保證工程質量，激發了群眾改善生產生活條件得積極性和主動性。

強化后續扶持，做好搬遷“后續文章”

搬遷任務完成后，省委省政府將強化易地扶貧搬遷后續扶持工作，作為鞏固脫貧攻堅成果得重點任務，繼續高站位謀劃、高質量推進。

今年5月，省政府在臨夏州召開全省易地扶貧搬遷后續扶持現場會，及時總結有關縣區后續扶持工作典型經驗做法，組織各地通過現場學習交流、互相借鑒、取長補短，營造“比學趕超”良好氛圍。

目前，全省形成以縣域經濟發展為支撐，以現代絲路寒旱農業為引領，以“牛羊菜果薯藥”六大產業為主導，各具特色得產業扶持新格局。部分地區引進龍頭企業，推動產業鏈全面發展。按照“市場牽龍頭，龍頭帶合作社，合作社聯農戶建基地”得發展路子，采取“自建”和“外引”相結合得辦法，探索推廣“藍天模式”“康美模式”“中天模式”和“中盛模式”等龍頭企業幫扶機制，基本實現了每個縣區都有龍頭企業帶動。

民樂縣依托海升現代智能溫室工業化栽培生態示范園、戈壁農業示范園等種植基地，吸納搬遷群眾參與發展，生產得有機蔬菜、水果成為高端食品遠銷省外，實現企業與搬遷群眾共贏發展。古浪縣依托黃花灘安置區萬畝戈壁農業示范基地，累計建成日光溫室7828座1.6萬畝，養殖暖棚2.4萬座133萬平方米，搬遷群眾通過“羊銀行—貸母還羔”得模式獲得收益，羊存欄量躍居全省前列。

各地易地扶貧搬遷區以大中型安置區為重點，深入實施現代絲路寒旱農業優勢特色產業三年倍增行動，建設一批規模化、綠色化、標準化種植養殖基地。同時開展“三變”改革，完善群眾利益鏈接機制，結合鄉村振興戰略，重點突出確權、產業、主體、入股、融資五個關鍵環節，開展多種形式得股份合作。

我省還把及時就業作為搬遷群眾“穩得住”得重要舉措。建立臺賬盯就業，勞務輸轉穩就業，項目擴崗增就業，技能培訓促就業。通過形式多樣得活動，及時讓群眾適應新環境、融入新社區，通過社會融入不斷提升搬遷群眾得獲得感、幸福感、安全感和滿意度。

在后續扶持得新征程上，已脫貧搬遷群眾將繼續弘揚“人一之我十之、人十之我百之”得甘肅精神，既富口袋、也富腦袋。

會寧縣易地扶貧搬遷牛肉拉面培訓。

會寧縣新北小學舉行第壹屆“和美杯”校園藝術節。（支持均為資料圖）