本報感謝 張娜

立冬之日，強(qiáng)冷空氣橫掃華夏大部，多地氣溫驟降，中央氣象臺連續(xù)發(fā)布暴雪橙色預(yù)警和寒潮黃色預(yù)警。據(jù)預(yù)測，今年冬季北方等地氣溫將較常年同期偏低，可能出現(xiàn)品質(zhì)不錯天氣。確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、百姓過冬無虞，須緊繃能源保供特別是民生用能之弦。

國計民生無小事，做好能源保供特別是民生用能保障工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和百姓生產(chǎn)生活。今年以來，國際市場能源價格大漲，國內(nèi)煤炭、電力供需持續(xù)偏緊。各級部門高度重視供暖季能源保供工作，采取有力措施，多渠道增加保供資源，比如釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，有序增加煤炭進(jìn)口，增加國內(nèi)天然氣產(chǎn)量，保障煤電、氣電機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā)等積極應(yīng)對，尤其是不斷加大金融支持能源保供政策力度。

近期，China發(fā)改委、華夏銀保監(jiān)會等部門著力細(xì)化完善支持措施，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)溝通指導(dǎo)，以保障煤電企業(yè)購煤等合理融資需求。各地細(xì)化金融支持舉措，推進(jìn)相關(guān)細(xì)則加快落地。部分銀行開通了綠色通道加快專項(xiàng)資金投放，增加煤電等企業(yè)授信額度。銀行間市場交易商協(xié)會還推出能源保供債券，募集資金專項(xiàng)用于電力、煤炭企業(yè)。

在一系列積極有力得政策組合拳之下，燃“煤”之急有所緩解。China發(fā)改委表示，11月4日，華夏煤炭日產(chǎn)量達(dá)到1188.5萬噸，再創(chuàng)近年來新高，較上一個峰值增加16.5萬噸。據(jù)其監(jiān)測，華夏統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.12億噸，可用天數(shù)達(dá)到20天，達(dá)到常年正常水平。其中，東北三省統(tǒng)調(diào)電廠存煤可用32天，“兩湖一江”存煤可用25天，廣東、廣西、貴州、云南等省份存煤可用天數(shù)均在20天以上。據(jù)報道，隨著煤炭增產(chǎn)增供持續(xù)推進(jìn)，煤炭安全先進(jìn)產(chǎn)能加快釋放，11月份以來，煤炭產(chǎn)量延續(xù)高位水平。

在煤炭增產(chǎn)保供得同時，電力供應(yīng)是否可放寬心，今冬拉閘限電還會發(fā)生么？來自China電網(wǎng)得消息稱，截至11月6日，除個別省份、局部時段，對高耗能、高污染企業(yè)采取有序用電措施外，全網(wǎng)有序用電規(guī)模接近清零。目前China電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域電力供需形勢恢復(fù)常態(tài)，保供電保民生取得階段性成效。China發(fā)改委表示，11月4日，華夏實(shí)施有序用電地區(qū)減少至1個，有序用電規(guī)模56萬千瓦，接近華夏不限電。需要提醒得是，今年冬季，受經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、取暖用電快速增加等因素影響，預(yù)計華夏蕞高用電負(fù)荷將逐步攀升，有可能超過今年夏季和去年冬季峰值。

在天然氣保供方面，截至目前，華夏已落實(shí)供暖季保供資源量1744億立方米，超過了去年全年消費(fèi)量得一半。從天然氣儲備情況看，供暖季華夏可形成儲氣量270億立方米以上，目前各大地下儲氣庫已基本完成注氣，為冬季調(diào)峰保供做好準(zhǔn)備。

雖然從目前來看能源供需形勢總體穩(wěn)定，但仍須繃緊能源保供之弦，做好應(yīng)對品質(zhì)不錯天氣等不確定因素得影響。

從China層面，要指導(dǎo)地方科學(xué)合理制定有序用能方案，切實(shí)做到“用戶知情、合同約定”，確保方案可執(zhí)行、可操作，科學(xué)實(shí)施。堅守民生用能保供底線，堅決避免壓限居民用能得情況發(fā)生。同時，發(fā)揮好能源儲備和應(yīng)急保障能力得重要作用。督促電廠在供暖季前將存煤提高到安全水平之上，加快推進(jìn)應(yīng)急備用和調(diào)峰電源能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)儲氣設(shè)施注氣進(jìn)度，確保入冬前注滿。

此外，還須有效控制不合理能源需求，堅決遏制“兩高”項(xiàng)目不合理用能，推動主要耗煤行業(yè)節(jié)煤限煤。要保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展，各地須完善能耗“雙控”機(jī)制，推動新增可再生能源消費(fèi)在一定時間內(nèi)不納入能源消費(fèi)總量，要推動重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳改造，在主要耗煤行業(yè)大力推進(jìn)煤炭節(jié)約利用。