濟(jì)南-愛濟(jì)南
所有義務(wù)教育學(xué)校一律實行免試入學(xué)，所有高中學(xué)校禁止跨市域招生；落實學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)五項管理改革，認(rèn)可“減負(fù)成效”小學(xué)、初中家長比例分別達(dá)97.87%、95.72%;新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位42萬個……12月23日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹義務(wù)教育領(lǐng)域“我為群眾辦實事”有關(guān)工作開展情況。省委教育工委常務(wù)副書記，省教育廳黨組書記、廳長鄧云鋒重點介紹了今年山東省義務(wù)教育領(lǐng)域十件重點民生攻堅事項。
制定一項規(guī)范，劃定辦學(xué)紅線：年內(nèi)向各地轉(zhuǎn)辦違規(guī)辦學(xué)行為線索56例
劃定“十五條”紅線，為學(xué)校辦學(xué)“立規(guī)矩”。3月份，出臺《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)基本規(guī)范》，探索建立“線索歸集—轉(zhuǎn)辦督辦”“流程指南—整改反饋”“動態(tài)監(jiān)測—隨查隨訪”“量化計分—責(zé)任追究”系列配套制度，創(chuàng)新機(jī)制打出規(guī)范辦學(xué)“組合拳”。
廣泛接受社會監(jiān)督，年內(nèi)向各地轉(zhuǎn)辦違規(guī)辦學(xué)行為線索56例、督辦舉報4例，予以調(diào)查處理，有效維護(hù)了良好教育生態(tài)。
實施兩項行動，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡：實施“強(qiáng)鎮(zhèn)筑基”“強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)”行動
實施“強(qiáng)鎮(zhèn)筑基”行動，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育整體提升。3月份，省教育廳啟動了教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基行動，主要是以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校辦學(xué)水平為著力點，針對其存在短板弱項，靶向施策，重點打造，以此輻射帶動鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量整體提高。遴選確定了65個省級試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地中小學(xué)226所，省級財政安排9000萬元予以專項扶持。啟動以來，各級投入財政資金2.85億元，實施條件改善項目677個，實施教改項目222個、研發(fā)特色課程629項，組建教研團(tuán)隊249個、開展教研活動649次，培訓(xùn)教師1.7萬人次、補(bǔ)充交流優(yōu)秀師資1226名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地教育服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量整體提升。山東成為目前華夏唯一獲教育部支持得鄉(xiāng)村教育振興建設(shè)試點先行區(qū)。
實施“強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)”行動，辦好老百姓家門口得每一所學(xué)校。聯(lián)合省委編辦等4部門啟動實施強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)行動，推動教育結(jié)對協(xié)作。以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為著力點，通過組建教育聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、區(qū)域間結(jié)對幫扶等，建立校際間、城鄉(xiāng)間、區(qū)域間得教育協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)黨建、管理、教研、課程、資源、師資、評價等一體改革、共享互通。比如，青島市共組建83個教育集團(tuán)，輻射普通中小學(xué)271所；濰坊市城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對316個，覆蓋被幫扶學(xué)校學(xué)生14萬人、教師2.3萬人；濟(jì)南市市中區(qū)組建20個基礎(chǔ)教育集團(tuán)，學(xué)校覆蓋率達(dá)到了百分百。強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)行動得深入實施，有效擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源輻射面，滿足了群眾就近“上好學(xué)”得教育訴求。
推動三項改革，實現(xiàn)輕負(fù)優(yōu)質(zhì)：所有義務(wù)教育學(xué)校一律實行免試入學(xué)
深化課程教學(xué)改革，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。立足學(xué)校教育教學(xué)“主陣地”，實施教育強(qiáng)課提質(zhì)行動，制定出臺《山東省普通中小學(xué)強(qiáng)課提質(zhì)行動實施方案》，著力打造高效課堂、精品課程、優(yōu)質(zhì)課例，培育輕負(fù)優(yōu)質(zhì)得教學(xué)模式，練好學(xué)校教育“內(nèi)功”。目前，一批教改成果已落地開花，淄博市、威海市被評為級別高一點優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)，濰坊市、省實驗中學(xué)等單位被遴選為新課程新教材China試驗區(qū)，諸城市被確定為華夏基礎(chǔ)教育改革試驗區(qū)。
深化招生制度改革，保障入學(xué)機(jī)會均等公平。實施科學(xué)幼小銜接行動，小學(xué)實行“零起點”教學(xué)，對違背教育規(guī)律、過早開展知識教學(xué)得行為進(jìn)行專項治理，堅決遏制學(xué)前教育小學(xué)化傾向。嚴(yán)格中小學(xué)招生管理，所有義務(wù)教育學(xué)校一律實行免試入學(xué)，禁止通過考試、面試、面談等擅自附加任何條件招生；民辦義務(wù)教育學(xué)校在審批地范圍內(nèi)招生，報名超過招生計劃得，通過電腦隨機(jī)派位錄取招生；所有高中學(xué)校禁止跨市域招生，堅決遏制跨區(qū)域、“掐尖”招生亂象，消除家長得入學(xué)焦慮。
深化“五項管理”改革，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長。以小切口帶動大改革，統(tǒng)籌推進(jìn)落實學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)五項管理改革，將相關(guān)事項作為規(guī)范辦學(xué)監(jiān)管重點內(nèi)容，努力營造有利于青少年學(xué)生健康成長得良好環(huán)境。印發(fā)了作業(yè)統(tǒng)籌管理工作通知，細(xì)化我省工作措施。我省作業(yè)統(tǒng)籌等做法在華夏推廣，濰坊市、青島西海岸新區(qū)、省實驗中學(xué)等一批“五項管理”得典型做法在華夏叫響。面向16萬義務(wù)教育家長調(diào)查結(jié)果顯示，全省“五項管理”成效達(dá)標(biāo)率均在90%以上，認(rèn)可學(xué)生學(xué)業(yè)減負(fù)成效得小學(xué)、初中家長比例分別達(dá)到97.87%、95.72%。
推出四項舉措，優(yōu)化教育服務(wù)：年內(nèi)建設(shè)中小學(xué)、幼兒園分別達(dá)到240所、527所
建立常態(tài)化得學(xué)位資源供給機(jī)制，防止“入學(xué)難”問題反彈。有效應(yīng)對生育政策調(diào)整和新型城鎮(zhèn)化背景下得學(xué)齡人口結(jié)構(gòu)性增長挑戰(zhàn)，會同公安戶籍部門對市縣兩級學(xué)位供給情況進(jìn)行預(yù)警分析。組織各地編制完善了中小學(xué)（幼兒園）布局規(guī)劃，制定年度中小學(xué)（幼兒園）建設(shè)詳單。年內(nèi)建設(shè)中小學(xué)、幼兒園分別達(dá)到240所、527所，新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位42萬個，中小學(xué)大班額問題保持“動態(tài)清零”，幼兒園“入學(xué)難”問題基本化解。
推動課后服務(wù)提檔升級，為家長“幫管”又“幫教”。聯(lián)合省發(fā)展改革委等4部門出臺《義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作規(guī)范（試行）》，進(jìn)一步健全完善課后托管工作機(jī)制，在學(xué)段上覆蓋所有義務(wù)教育學(xué)生，在保障上明確了多渠道經(jīng)費(fèi)保障措施，在激勵上明確了參與教職工補(bǔ)助政策，在資源上打開了第三方引進(jìn)得大門，在內(nèi)容上由“托管服務(wù)”向“素質(zhì)教育”提升，全方位推動課后服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)、提檔升級，課后服務(wù)已經(jīng)成為彰顯學(xué)校特色得“新名片”，成為“素質(zhì)教育第二課堂”。截至目前，全省義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)實現(xiàn)了應(yīng)開盡開、有需求得學(xué)生實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，惠及826萬名中小學(xué)生，部分學(xué)校課后服務(wù)充分挖掘自有師資、利用校外資源力量，供學(xué)生選擇課程達(dá)到100門以上。
義務(wù)教育招生“全網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)孩子報名入學(xué)“零跑腿”。著眼解決群眾為子女報名入學(xué)提交資料多、跑腿排隊難得問題，一方面取消了沒有法律法規(guī)依據(jù)得證明和蓋章環(huán)節(jié)、“奇葩證明”“循環(huán)證明”“重復(fù)證明”，另一方面打通了戶籍、房產(chǎn)等居民數(shù)據(jù)信息接口，以縣為主建設(shè)（升級）義務(wù)教育入學(xué)網(wǎng)上報名招生系統(tǒng)，利用信息化手段提升便民服務(wù)水平，實現(xiàn)“讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路”。今秋招生，所有縣（市、區(qū)）均實現(xiàn)群眾為適齡子女報名入讀義務(wù)教育學(xué)校“零跑腿”辦理，超過70%得縣（市、區(qū)）實現(xiàn)了報名“零證明”、資料“零提交”。
關(guān)愛特殊群體，讓每一個孩子都有人生出彩機(jī)會。貧困家庭兒童，將低保邊緣家庭等低收入人口學(xué)生、事實無人撫養(yǎng)兒童納入特殊困難學(xué)生認(rèn)定范圍，精準(zhǔn)識別29萬余人予以重點資助。孤困兒童，推動建成10所博愛學(xué)校，招收孤兒、困境家庭兒童等937名，予以集中食宿保障、個性化教育關(guān)愛。殘疾兒童，聯(lián)合省委編辦等6部門出臺特殊教育部（班）、特殊教育幼兒園、特殊教育學(xué)前部（班）3個設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為中小學(xué)、幼兒園和醫(yī)療、福利、康復(fù)等有關(guān)機(jī)構(gòu)實施特殊教育提供政策支撐，特殊教育體系進(jìn)一步完善，填補(bǔ)了我省特教工作一大空白。（濟(jì)南 感謝：范俐鑫）
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